水，是生命之源，是经济社会发展的命脉。饮水不安全、饮水困难在危害群众身体健康的同时，也制约了农村的经济发展和社会稳定，影响到脱贫攻坚的成果。

“全中国人民都能喝上安全的水”成为党中央、国务院和各级党委政府及人民群众的共同愿望，也是落实科学发展观的生动实践。

政策背景

“十四五”强调建立稳定水源为基础，实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，供水服务数字化改造升级提升政府治理能力。到2035年，我国将基本实现农村供水现代化。

2023年7月，水利部办公厅关于全面开展农村饮水问题排查整改巩固提升农村供水保障水平的通知指出：“2025年底前，千吨万人工程全面实现标准化管理。2030年底前，100人以上的农村集中供水工程全面实现标准化管理。积极推进数字孪生农村供水工程建设，提高农村供水工程的数字化、网络化、智能化水平。”

主要挑战

健全运行管理长效机制

      在全面推进工程项目建设过程中应配套做好健全运行管理长效机制，认真落实农村供水管理“三个责任”，推进农村供水工程以县为单元统一运行管理，强化数字赋能，以规模化供水工程为重点，加强智慧应用系统建设，构建农村供水信息化管理一张图。

信息化重塑地方供水管理模式

集中供水项目增长迅速，地方主管部门管理经验缺乏，暂时还未跟上现代化的供水管理模式。通过信息化建设形成以县域板块的统一管理平台，改善多头管理及传统的粗犷管理模式，培养本地化专业技术人员，运用信息化、数字化的管理手段实现现代化供水管理模式。

守住饮水安全底线

2021年水利部12314监督举报平台转办核查的问题线索中，79.6%是农村饮水安全问题。需加强水源保护和水质监测，着力提升农村供水水质；健全农村供水问题清单处理闭环机制，实现动态清零；做好应急供水预案，利用好水利“四预”理念完善城乡供水“四预”业务，系统性提升城乡供水安全保障体系。

解决方案

顶层规划  

星图亿水打造“三网一体”的城乡智慧供水模式，为以县域为中心的一体化管理平台提供了科学、可持续发展的顶层设计，同步配套“四个体系”实现了平台的标准化、规范化运行，具备在行业内各个地域进行推广复制。

城乡智慧供水建设总体框架

分步实施  

※ 需求调研

通过基础调研摸清供水现状：硬件设施、软件系统、组织架构、管理流程……

通过人员访谈了解需求痛点：未来规划、管理现状、问题痛点……

通过分析收集的信息，在智慧供水总体框架下依据项目需求结合现有的技术手段进行各业务系统的规划。

 ※ 确定目标

从源头到龙头的全过程管理，建立省市县主管、统管、运管三位一体，通过一库、一图、一网，一驾驶舱实现对水源地监管、水厂、管网运行状态监管、供水量计收等等。

※ 典型系统设计

星图亿水基于成熟技术线结合行业业务线规划智慧供水的典型系统架构，可涵盖大部分项目需求，为管理单位及运营企业提供菜单式功能清单，且采用兼容性、适配性高的平台化架构设计，可以根据实际业务需求及未来业务变更做定制化开发快速部署。

城乡智慧供水建设典型系统架构

 ※ 硬件智能化升级

为匹配顶层规划的现代化、智慧化目标，各工艺段运行状况的数据需实时传输到系统平台中去做统一处理分析；为了实现智能控制及调度业务的需求，部分前端自控系统除了能实现自反馈现地自动控制外，还需要与中心平台互联互通，实现数据的实时回传用于各要素体系化的关联分析，并且还能接收执行中心手动或算法自动的调度指令。

智能一体化泵站管控界面示意图

上述技术体系的实现需要对前端硬件进行智能化升级改造，如：新增网关、各要素在线监测传感器、视频监控设备、PLC模块等等，终可以实现水厂少人值守、泵站无人值守、管线按需巡检……。

 ※ 平台化系统设计

星图亿水“智水IOT平台”将前端各类物联网设备接入进行统一管理。平台可解析近百种通信协议，支持上万站并发上传，数据秒级入库、分钟级转存交换，自带看门狗监控长年不死机。

智水IOT平台界面示意图

星图亿水基于星图集团的数字地球打造了一款适配水利(务)业务的时空大数据中台，自带全国产化地理信息服务，可以汇聚融合处理空天地立体监测数据和行业业务数据，通过业务标准对数据进行清洗、分类、管理，打破数据壁垒，支撑供水全域跨区域、跨厂商、跨应用的数据流转。

数据中台能力建设

※ 应用系统设计

应用系统的设计规划需要覆盖供水管理及业务链条上的三个主要维度：水利(务)管理部门、水务运营企业、用水户服务。

政府监管系统示意图

企业运营系统示意图

网上营业厅系统示意图

按照项目建设目标，提高农村供水工程的数字化、网络化、智能化水平，还应匹配设计响应的数字化运维、数字孪生、“四预”等应用系统。

数字化运维系统示意图

数字孪生系统示意图

供水“四预”系统示意图

解决方案

城乡供水一体化通过统筹规划和资源整合，实现了水系连通、水源互补、管网相通，优化了水资源配置，提高了水资源的利用效率和保障能力，意义重大。

社会效益  

确保农村群众能够获得安全、可靠的饮用水，改善生活质量，帮助解决农村饮水问题。缩小了城乡在供水服务方面的差距，使农村居民享受到与城市居民同等质量和水平的供水服务，有力地促进了城乡均衡发展，推动了城乡公共服务均等化，实现城乡居民共享优质供水。体现了政府对农村民生问题的重视，真正做到了为民、惠民，增进了政府与民众之间的联系和信任，落实了民生实事。

管理效益  

农村供水县域统管，逐步建立健全长效运行管理体制机制，减轻农村居民的用水负担，提升了用水满意度，让他们感受到政府的关怀和社会的发展成果，增强了农村居民的获得感和幸福感。

经济效益  

稳定、优质的供水有助于农村产业发展，为农村经济的繁荣创造了有利条件，推动了农村经济社会发展。 

运营效益  

建设城乡一体化供水管理平台，推进统一管理、统一运行、统一维护。增强对城乡供水的数字化保障和信息化支撑，极大简化业务处理流程，提升工作效率和服务质量，强化农村供水工程信息化运控能力，提高城乡供水水量水质保证能力，有效防范化解水源污染、供水不均衡、水质不达标等风险，有效提高水厂（站）运行管理水平并降低人力投入。

中科星图亿水（四川）科技有限公司

中科星图亿水（四川）科技有限公司成立于2007年，是专业提供涉水行业信息化服务的国有控股高新技术企业，在全国设有15家分子公司，服务全国31个省（市、区）客户，业务领域覆盖水文水资源、智慧水利、智慧水务，目前已完成数千个水利信息化项目实施。 

星图亿水致力于成为全球领先的智慧水利系统与服务提供商，公司以数字地球为基座，以水利感知设备、iWater智水平台为核心，面向政府客户、特种领域、企事业单位提供水利信息化相关的咨询设计、软件开发、硬件研发、系统集成、运行维护、水利空天信息服务，全面赋能国家智慧水利建设。