背景与挑战

       为推进“十四五”应急管理信息化建设，《应急管理部关于推进应急管理信息化建设的意见》强调，建立信息服务体系，省级应急管理部门应编制本地区信息共享目录，建设应急管理综合应用平台，汇聚本地区应急管理信息，与应急管理部大数据应用平台互连共享；加强数据分析应用，省级应急管理部门应充分利用应急管理部大数据应用平台提供的算法服务能力，开发定制化的大数据应用。海南省应急管理部门聚焦防灾、减灾、救灾中存在的数据分散独立、资源共享不足、沟通联动不足等问题，携手中科星图打造省级应急管理综合平台。

解决方案

      中科星图以GEOVIS数字地球为底座，以时空大数据中台为基础，利用卫星遥感、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术，以夯实应急大数据体系为目标，结合海南省应急管理信息化业务实践，建设了面向省级的“应急管理综合应用平台”产品，并在此基础上创建了多个应急管理轻量化应用系统，形成了面向省级的“1+N”应急管理信息化支撑平台。

应急管理大数据治理

按照“数用分离，智能驱动”的思路，应急管理大数据治理形成了符合中国现代应急管理体系发展的应急管理信息共享目录和标准规范，并以此为基础，对应急数据的接入、处理、存储、管控和服务等实现全致灾因子和全生命周期管理。在统一信息资源规划下，实现应急管理业务数据的汇聚、治理、融合，形成应急管理数据资源池，完成应急数据资产化，并对外提供各种数据服务，各业务系统所产生的数据均通过数据接入反哺至统一的数据资源池。

应急管理服务总线

基于对应急信息化建设、分布式计算、应用集成能力的认识和技术积累而推出的服务整合产品，构建跨应用、跨业务、跨部门的信息共享构建传输通道，为应急管理各业务部门、应急管理机构提供监督管理、风险监测、指挥救援、政务管理等全业务域数据，将应用服务、数据服务的注册、路由、适配等内容进行统一管理，实现应用开发、数据共享和业务协同的统一服务。

应急管理大数据可视化

应急管理大数据可视化以GEOVIS数字地球为底座，以高分辨率卫星影像与三维地形数据为基础数据，融合了省级社会经济、自然灾害、安全生产、应急救援等4大类15小类的行业专题数据，统一应急行业数据三维可视化表达和查询浏览入口，实现应急管理大数据“底数清、情况明”的目标，提供各类专题报表导出能力，为应急指挥和应急救援等提供决策依据。

应急管理统一门户建设

采用统一的数据交换、接口标准、安全保障策略，整合各领域业务系统，包括化工、矿山、水利、地灾、消防、气象等领域，实现各领域系统之间的单点登录。用户只需在登录时进行一次注册，即可获得访问系统和应用软件的授权，之后便可以在网络中自由访问，不必多次输入用户名和口令来确定身份，解决了以往工作人员在使用信息化系统时遇到的地址多、账号多、密码易忘等问题，保证了各子系统的无缝集成，从而使应急管理综合应用平台成为一个整体。

价值收益

      海南省省级应急管理综合平台通过应急管理大数据治理、应急管理服务总线、应急管理大数据可视化表达和统一门户建设，为推动和形成统一指挥、专常兼备、上下联动、平战结合的全省“一盘棋”应急管理体系和应用提供大数据支撑和保障。